包括的性教育推進法の制定をめざすネットワーク 第2回学習会 包括的性教育のリアル実践の展開 〜中学校の性教育実践から見えてきたこと〜 講師：樋上典子さん（性教協幹事・大学非常勤講師） 2023年11月25日に立ち上げた包括的性教育推進法の制定をめざすネットワークの第2回学習会を開催いたします。 第２回の学習会は、公立中学校において、バッシングにあいながらも、長年地道に性教育実践を積み上げてきた樋上典子さんが、研究者、教育委員会、学校長、職場の仲間とともにつくり上げた包括的性教育実践について熱く語ります。様々な困難をどのように乗り越えてきたのか、子どもたちが学びを通してどのように変容していくのか等々、包括的性教育のリアル実践展開を学びあいましょう。 主催 包括的性教育推進法制定をめざすネットワーク 日時 ２０２４年６月１９日（水）　１９：００〜２１：００ 会場 オンライン配信（Zoom） 定員 100名 参加費 一般　1000円 ユース（29歳以下）・学生・障がい者　500円 申込締切 ２０２４年６月１９日（火）　１２：００ 問い合わせ先 suishinhounet2023@gmail.com 今後の学習会予定 第3回　オランダ・ドイツの包括的性教育

Ⅰ部：性教育推進法の制定をめざすネットワーク運営委員会（共同代表・事務局合同会議）　２０２４年４月１９日１９：００～（リモート会議）の概要報告 １．学習会　七生の教材の返還をめぐる法的問題について　共同代表：中川弁護士 共同代表、事務局メンバーで教材返還についての現状と課題、今後の方向性についての共通理解を図るために、元七生養護学校「こころとからだの学習裁判」の弁護団で共同代表の中川弁護士にお話を伺った。 教材返還は、判決では認められなかった法的に一番難しい課題。もう一度判決に立ち戻って考えることが重要である。厳重注意は違法、東京都教育委員会（以下都教委）の行為は教育現場を守らず、保護義務違反である。都議の保健室の養護教諭への言動は侮辱であり違法行為である。自主性を阻害し、歪める不当な支配に当たる。都教委は七生の実践を学習指導要領や発達段階に反し、不適切という理由を正当化していたことが、２つの判決で完全否定され、最高裁で確定した。教材没収の根本が否定されている。今後、議会に質問していくとか運動的な取り組みを考えていく。 他の共同代表の方々から返還場所について、不返還の根拠は？返還請求権についてなど様々な意見が出された。今後教材や七生の性教育が不適切でないことを伝えていく必要性があり、議員の方々にも司法の最終判断をきちんと理解してもらえるように働きかけていこうという意見が出された。 ２．これまでのネットワークの運営および活動についての共同代表の意見･アドバイス 自己紹介も兼ねて８名の共同代表の方に意見等を伺った。 〇このネットワークの目標である包括的性教育推進法の制定に向けて、進め方、内容の詰めをどうしていくのか、学習指導要領の改訂に向けてどのように規定の中に位置づけていくか課題である。〇包括的性教育推進法はどういう内容で運動としてどういう法律をどう設定するのか。いろんな方の意見を聞いて、国会の中で学習会などがんがんやるべきである。〇推進法をどう作っていくか、運動としてどのように取り組んでいくか。地道な学習会とか。いろんなやり方で知恵を絞っていく必要がある。オランダでは学習目標の中に位置づけられている。日本の教育は遅れている。教育の自由、教員の自由等どう考えていくか議論していく必要がある。〇海外調査をして、日本は教育の自由、権利意識が薄い。フィンランドなど先進国さえ問題を抱えている。地裁、高裁判決の内容を普及、推進して日本にふさわしいやり方を目ざす工夫が必要だ。 〇本団体の活動の範囲が不明確だ。理念法を目指すのか個別規定か。スウェーデンの法制度の学習会は国のやり方など知ることができた。学習しながら包括的性教育を広げていく。〇活動内容を絞った方がいい。どんな法律を作るのか。政治家への働きかけは大切だが、教育への介入は困る。教育内容にどう反映させ、どう導入させていくか、国自身にやらせていくのか。〇立法、行政の理解をどう広げるか。議員の方々にレクチャーが必要。人権面など地方の方が進んでいる面がある。〇性教育、人権教育について専門家が集まるこのネットワークの人材を生かせるといい。〇ここにきて性的虐待件数が急上昇している。性教育の必要性が大きい。 ３．　５．１５集会の企画の説明（日暮事務局次長） 司会・進行（星野さん、日暮さん） 開会あいさつ：橋本紀子共同代表 〇学習会 ① 実践紹介 ・障害児教育（日暮さん、松原さん） ・小学校（星野さん） ・中学校（樋上さん） ② 包括的性教育とは-実践の意味紹介から、包括的性教育に結び付けていく （水野さん） 〇意見交流 ・会場にある本や、教材を見ていただく時間設定 開会あいさつ：橋本紀子共同代表 ４．財政状況の報告（横尾さん） Ⅱ部：運営委員会の終了後、２０２３年度 第４回事務局会議録抜粋（４月１９日） １． ５．１５「都民・都議学習集会」の企画（日暮さん報告） １）５．１５のとりくみ内容の検討 ※運営委員会概要報告の３．を参照 〇実践紹介の障害児教育パートでは元七生養護教員に声をかける。 ２）都民集会の参加に向けての政党回り 後日日程の調整 ３）宣伝体制 参加者への宣伝―チラシを送る ２．４月～５月の活動について 次回の事務局会議を５月２２日１９：００～に変更。 １）政党回り ⇒　立憲民主党に相談－石川大我衆院議員承諾済－担当浅井 ⇒　国民民主党、社民党、れいわ新選組、日本維新の会 ⇒　自民党、公明党 ２）今後の課題として、各団体回りも検討 署名活動などの依頼 ３）ネットワークの紹介しおりの作成（日暮さんのご奮闘で完成） 完成しので活用を ４）Change.org　のオンライン署名および署名用紙の活用について 集会等での訴え とりくみ期間を決めて、署名活動と集約 ５）ホームページの更新・充実 ３．奈良教育大学付属小問題に対するネットワークの声明の発信 ４．連続学習会の企画 １）各国の包括的性教育等に関する法制度の学習会 ※２種類の学習会に分けずに、組み合わせで連続学習会を準備する リモートを基本に、参加費：１０００円（ピーティックス利用） ※講師料は２万円 第１回学習会　４月１７日（水）１９：００～福田和子さん 北欧の性教育に関する法制度に関する報告を実施 〇内容についての感想、参加者数など後日報告 第２回学習会　６月１９日（水）１９：００～樋上典子さん（中学校教諭） 包括的性教育のリアル実践の展開 第３回学習会　９月　　日（　）１９:００～池谷壽夫さん ドイツの性教育に関する法制度に関する報告依頼 第４回学習会　１１月１６日　※第２回ネットワーク総会　シンポジウム 星野さん担当 シンポジストの確定状況―福田さん、堀川さん後は若い方を検討中 第５回学習会　２０２５年２月 藤井豊弁護士（共同代表）－日弁連の包括的性教育に関する報告 ２）関西での学習会の企画－関口久志さんとの打ち合わせを通して ①包括的性教育を多様な角度から検証する 渡邉安以子さん（助産師）、関口さん－性教育バッシングを乗り越えて、包括的性教育の歩み ５．総選挙（および参議院議員選挙）に向けて、政党アンケートの準備 ※包括的性教育にポイントを絞って、アンケート項目の作成 浅井さんが原案を作成し、共同代表者の意見・提案などを聴き、事務局で整理する ６．財政の報告（横尾さん）

書籍名 絵本　からだうた 著者 日暮 かをる（文） 元東京都立障害児学校教員。七生養護学校こころとからだの学習裁判原告団長。現在は、性教協障害児・者サークル世話人、子どもの権利条約市民ＮＧＯの会事務局、民研「ジェンダーと教育」委員、包括的性教育推進法の制定をめざすネットワーク副事務局長など。障害児・者の性にかかわる相談や講演活動にも取り組んでいる。 中島 優子（絵） 武蔵野美術大学短期大学部を卒業後、複数のデザイン事務所勤務を経て、2002 年4 月にデザインオフィスソースボックス（srcboxInc.）を設立。デザイナー兼イラストレーターとして、グラフィックデザイン・書籍制作を中心に幅広くプロジェクトに携わっている。 （版元ドットコムHPより引用） 出版社 エイデル研究所 発売日 2024年5月8日予定 定価 1,800円+税 内容紹介 性教育のファーストブックに。 ふれあい、たのしむ、からだうた。 「どこがいたいの？」「…ここ。」 からだの名前がうまく言えない主人公・ともちゃんと一緒に、 「からだうた」を歌いながら、一つ一つのからだの名前を楽しく学びます。 旧・七生養護学校の子どもたちに愛されたうたが、みんなで楽しめる絵本になって戻ってきました！ 楽しく読めるストーリーと、絵で見てわかる解説付き！ （エイデル研究所HPより引用）

2024年4月3日　43 Voice （あ行） 📣 アメンボーさん 1日でも早く、子どもたちに若者に包括的性教育を実施しないといけないと思います。 📣 安藤美知子さん 日本で包括的性教育を地域の隅々まで浸透させましょう。未来のこどもたちに素敵な未来を！！ 📣 岩田智和さん 日本における包括的性教育推進法の制定を実現させましょう！ 📣 艮香織さん 法案成立に向けたうねりとなりますことを祈っております。 📣 遠藤玲香さん 先日の集会は仕事の都合で参加できず残念でした。今後の活動はできる限り力になれるように頑張りたいと思います。 📣 岡野公一さん 仲間に入会をお願いしたいと思っています。 （か行） 📣 風間孝さん このような団体が結成されるのを待ち望んでいました。これからよろしくお願いします。 📣 加藤久雄さん 包括的性教育推進法の制定をめざすネットワークの運動が大きく進み、推進法が一日も早く実現することを願っています。 📣金子由美子さん よろしくお願いいたします。 📣 河合玲香さん 先日の集会は仕事の都合で参加できず残念でした。今後の活動はできる限り力になれるように頑張りたいと思います。 📣 小池翔子さん 応援しています。私も学びます。 📣 小林さやかさん 包括的性教育が義務教育で実施できるように共に活動していきましょう。 📣 狛潤一さん 震災による被害地の子どもや女性、そして性的マイノリティ、障害者のひとたちにとっても包括的性教育を求める運動は大変重要なことだと思います。ぜひ実現させましょう。 （さ行） 📣 櫻井裕子さん 誰もが「しあわせになるために」等しく性の学びを！微力ながら私もできることを続けて行きたいと思います。 📣 澤柳孝浩さん 皆さまと一緒に包括的性教育実施に向けた活動に取り組めることを嬉しく思います。 📣 白澤章子さん 一生に渡って全ての人にとって必要な性の学びを教科にしていただきたい。せめて、はどめ規定のない包括的セクシュアリティ教育をお願いします。 📣 杉田真衣さん より若い世代の方々たちに対する責任として社会を変えなくてはいけないと考えています。 📣 関口久志さん 包括的性教育を普及させましょう。 （た行） 📣 谷岡理香さん gender平等な社会の為に性教育は本当に大事なことだと思っています。今日は特に田代さんのお話一つ一つに頷きながら聞いておりました。 📣 谷尻治さん 皆さまと一緒に包括的性教育実施に向けた活動に取り組めることを嬉しく思います。 📣 つかちゃんさん 包括的性教育の実践、考え方の拡がりを期待しています。共に歩んでいきましょう❣️ 📣 辻奈由巳さん 包括的性教育に出会えてよかった！この喜びをみんなで共有したい！ 📣 徳永桂子さん 子どもたちの教育を受ける権利の保障として包括的性教育推進法の制定を共に求めていきたいと考えています。 （な行） 📣 中村智子さん 元気が出る立ち上げ集会でした！ 📣 中山伸さん 包括的性教育を発信、学び前進する拠点の誕生、スタートを心より嬉しく思います 📣 のえさん 全国の学校で小中高校生が、包括的性教育を学ぶ法律の制定を望みます。 個人の尊重と幸福が、今後の日本社会の本質的な豊かさをつくっていくのではないでしょうか。 （は行） 📣 はーちゃん60代さん 教育への政治的介入によって、性教育が委縮し続けてきた悲しい日本。それでも闘いつづける方々に心からリスペクトです。そして、動き始めている若い世代を応援します。包括的性教育推進法の実現を！ 📣 ぴあのさん 日本でも包括的性教育が進むことを心から願っています 📣 福岡のみっちゃんさん 「全ての人に人権とジェンダー平等を基盤とした包括的性教育を！」 応援しています！！！ 📣 藤谷浩さん 自宅療養に近い身体の状態で活動参加は難しいですが、気持ちはみなさんと一緒です。 よろしくお願いします。 📣 藤田淳志さん 性教育を義務化していくには法整備は欠かせないと思います。皆で法制化を達成しましょう。 📣 細谷実さん 2003年のバッシングのニュースを見て、ささやかな連帯のために大学生向けの「性の健康学」を勤務校に設置して２０年近くが経ちます。いち早く大学生向けの包括的性教育の講座を開設していた一橋大でもそうだったと思いますが、僕のところは特に経済学部という学部がら、受講生の多くが男子学生でした。近年、灘高など有名男子高校でも性教育がおこなわれて成果が上がっているとのことを聞き嬉しくなります。周囲のためにも本人のためにも男子たちへの性教育をもっと広げることが大切だと思います。1993年に中学で家庭科が男女共修になってから30年、男子たちの家事（特に料理や育児）に対する意識は変わってきています。包括的性教育の推進、ぜひ必要です。 📣 星野恵さん たくさんの人と繋がりながら、大きな動きを作り出していきましょう！ （ま行） 📣まこちゃん 包括的性教育を当たり前のように受けれる日本になれることを願って頑張りましょう。 *\(^o^)/* 📣 松岡寛さん 自分自身がかけがえのない大切な存在であること、異性も同性も同じ価値をもっていることを学ぶ、人間尊重の学習を、子どもの権利として法制化したいですね。京都から応援します。 📣 水野哲夫さん 包括的性教育は日本に本当に求められています。人権に立脚する当たり前の教育なのです。 📣 溝部宏文さん 包括的性教育をすすめましょう 📣 みんごんさん 性教育の不足は、深刻で私も不安な気持ちで青年時代を過ごしました。 力になりたいです。 （や行） 📣山崎たい子 さん 包括的性教育は、誰もが尊厳を守られ、平和で自由に生きられる土台となるものだと思います。法の制定をめざし、共に力をあわせます。 📣 芳尾寛子さん 包括的性教育推進法制定をなんとしても実現させましょう！ 📣 吉田里織さん 包括的性教育を受ける権利はもちろん性教育を行う権利を守るためにも、法整備は必要であると考え、共に声をあげていきたいと思っています。包括的性教育推進法制定をなんとしても実現させましょう！ （ワ行） 📣 渡部仁美さん 包括的性教育はわたしたちの人生をより豊かにしてくれると思います。包括的性教育を多くのこどもたちに届けましょう！またこどもと共に過ごす大人たちも少しずつ一緒に学んでいけると嬉しいです！ （英数字） 📣akikoさん 三鷹市内で「みたかこどもアドボカシー」という団体を立ち上げ、子どもたちと一緒に「包括的性教育」と「子どもの権利条約」を学ぶ場を提供する活動をし始めたところです。 スタッフ皆、勉強しながらの手探り状態です。 色々と勉強させて下さい。 📣 mickey S mouseさん みんなで力を寄せ合い、現状を変えていきましょう！！ 📣 rucoさん このネットワークが立ち上がったことで、日本で包括的性教育を推進しようと本気で考え、行動してくださる人たちがいることを改めて実感できました。ネットワークに入会することで、私も行動を共にしたいと思います！

包括的性教育を学びあう都民集会 「包括的性教育」 って知っていますか？ 世界では「包括的性教育」が拡がっています。人間が生きる上で大事な学びであり、科学と人権を基本に据え、誰もが大事にされる社会をめざす基本にも位置づいています。まずは「包括的性教育」とはどんな内容なのか、学びあう機会を計画しました。皆様のご参加をお待ちしています。 各政党の都議さんにもご参加を呼びかけ、一緒に学びあいたいと計画しています。世界で 拡がっている「包括的性教育」とは何なのか実践事例も共有しながら、参加された皆さんと日本の現状を知り合い、考えあう場になれば何よりです。 日時 ２０２４年５月１５日（水）　１５：００〜１７：００ 会場 東京都議会第一会議室 内容 包括的性教育とは 具体的実践紹介 　小・中学校の実践 　障害児学級・学校の実践など 　いずれも、実際に取り組まれている内容を紹介します 主催 包括的性教育推進法制定をめざすネットワーク 問い合わせ先 suishinhounet2023@gmail.com

包括的性教育推進法の制定をめざすネットワーク 第1回学習会 「どうなっているの？知りたい！ スウェーデンの包括的性教育を支える"法と制度”は」 講師：福田和子さん（#なんでないのプロジェクト代表） 昨年11月25日に立ち上げた包括的性教育推進法の制定をめざすネットワークの第1回学習会を開催いたします。 第1回目は北欧スウェーデンで行われている性教育。それがどのような法や制度の中で実現されているのかを学ぶ学習会です。講師は#なんでないのプロジェクトの代表でもあり、スウェーデン留学中から、グローバルな視点で様々な発信をされ、SRHR（性と生殖に関する健康と権利）に関する活動をはじめとして、多くの方とつながりながら幅広く活動をされている福田和子さんに講師をお願いしました。 日時 ２０２４年４月１７日（水）　１９：００〜２１：００ 会場 オンライン配信（Zoom） 定員 100名 参加費 一般　1000円 ユース（29歳以下）・学生・障がい者　500円 申込締切 ２０２４年４月１６日（火）　１２：００ 主催 包括的性教育推進法制定をめざすネットワーク 問い合わせ先 suishinhounet2023@gmail.com 今後の学習会予定 第2回　中学校における包括的性教育の実践 第3回　オランダ・ドイツの包括的性教育

「こころとからだの学習」裁判原告　　渡邊　好造 七生養護学校の性教育「こころとからだ」の学習では様々な「教材・教具」が使われ、学校全体でのびのびと展開されていました（実践ビデオを見ると笑いが絶えない）。しかし介入事件時に都教委に持ち去られた「教材・教具」は、裁判終了後も現場に返還されていません。我々ネットワークでは、今年度の課題として、「都教委が没収した教材・教具の返還」と「情報公開」を求めていくアクションをおこし、包括的性教育を進めるためのきっかけとしたいと考えています。 このコラムでも、不定期になると思いますが、何回かに分けて七生の「教材・教具」のうまれた背景や必要とされた事情、生み出された経緯、子どもたちの反応、その過程で育まれた教員の意識変化や「教材・教具」の捉え方の深化、また裁判などで主張された原告教員側と被告都議・都教委の主張なども報告し、「教材・教具」が様々な面から議論された軌跡を辿りたいと思います。 七生養護学校の性教育の「教材・教具」の主なものには「からだ歌、ペニス模型、箱ペニス、模擬トイレ、子宮体験袋、リラックス（エステ・足湯）、変身ごっこ、結婚式ごっこ、等身大人形、赤ちゃん人形、虹の輪、山本直英さん・北沢杏子さんのいくつもの絵本など自主制作ものと絵本、参考書、CDなど多彩でした。これらは2003年の介入事件の時に268点（33点は現場返却）が都教委に没収され翌年春には都教委に所属替えされてしまいました。都教委の指導主事たちは、個々の「教材・教具」が生みだされた理由や授業を理解することなく、「からだ歌は過激」と言って教員処分の根拠にしてしまったのでした。 また「こころとからだの学習」裁判では、被告都議の現場教育への介入認定と賠償は認めたものの、「教材・教具」の返還は「本件教材の所属替え（七生養護→都教委）が適当なものである」と東京高裁の判例が認められてしまい、返還が実現しませんでした。そのために教員処分は撤回されたものの、「教材・教具」の返還を受けて、実践を復元する状況づくりをすることができなかった面があります。ここには都の学校管理運営規定の曖昧さや都教委の性教育に対する姿勢が消極的だという課題もあります。ネットワークでは、このような状況を打破して現場教員たちが新しい「教材・教具」を作ろうというときの後押しができればと考えています。 ＊併せてこのホームページの出版物紹介に掲載されている『なぜ、学校で性教育ができなくなったか　七生養護学校事件と今』や近日刊行予定の絵本『からだうた』もぜひご覧ください。

２月６日午前９：４０～１０：４０ 昨日の雪の名残りで、電車はどの路線も遅延している中、共産党本部で懇談の時を持ちました。 【出席者】 倉林明子参議院議員（日本共産党副委員長・ジェンダー平等委員会責任者） 吉良よし子参議院議員（政策委員会副責任者、ジェンダー平等委員会副責任者） 宮本岳志衆議院議員、井上哲士参議院議員、本村伸子衆議院議員、 藤田文党ジェンダー平等委員会事務局長、梅村さえこ党ジェンダー平等委員 浅井、北山、洪、日暮・星野、松原、水野、 まず初めに浅井さんから「包括的性教育推進法」の制定をめざすネットワーク立ち上げの意義や目標、について、星野さんからこれまでの経緯やこれからの企画、取り組みについて話しました。 また、七生養護学校での取り組みやバッシング「こころとからだの学習裁判」について七生の関係者がこれまでの経過とそれぞれの思いを話しました。 「性教育」について幼児・小・中・高・障害児学校における性教協の取り組み、世界の情勢などについて、水野さん、北山さんから説明がありました。世田谷の「中高生のためのココロとカラダのトリセツ講座」を知っている人がいて、水野さんもメンバーの１人であることから、話が盛り上がりました。 これからの当面の取り組みとして 「はどめ規定」の撤廃に取り組む 「院内集会」を開きたい 文科省、子ども家庭庁と懇談を行いたい との要望にたいし、吉良よしこ議員が窓口になり、仲介の労をとってくださるという事になりました。LGBT 議連など政党をまたがってのこれまでの関係もあるので、一緒に取りくんでいきましょうとのことでした。性を学ぶことはとても大事なことだと思っている人は他の政党（与野党に関わらず）にもいるので、これからも協力していきましょう、と話しを終えました。 【コラム】 気持ちも新たに ２０２４年３月 窪田之喜 都議会議員に対する要請行動に参加して、会の活動への参加を呼び掛けていただきました。元七生養護学校事件の弁護団の一員でしたが、その後、性教育問題には全く関与してきませんでしたので躊躇する気持ちもありましたが、勉強させていただきます。 ２００３年７月、東京都議会で突然、Ｔ都議から「公立学校における逸脱した性教育」に関する質問がなされ、七生養護学校の「からだうた」などの性教育、その他３校の都立養護学校の性教育がやり玉にあげられ、特に、私の住む日野市内にある七生養護学校の性教育が集中攻撃を受けました。地元選出の都議会議員ら３名の都議会議員が都教委職員とともに学校に押しかけて、教材を持ち去り、「こころとからだの学習」と呼ばれていた七生の性教育は、中止を余儀なくされました。前代未聞の教育破壊でした。このニュースは、私も所属していた日野・市民自治研究所の教育研究会に直ぐに伝わってきました。教育研究会は、教育基本法の成立過程からその原理、学テ判決などその後の経緯を学んできましたので、七生事件の重大性を直感しました。若手弁護士らを含めた研究会メンバーは、直ちに、七生の先生たちからの聞き取り作業を実行しました。重大事件に対する向きあい方の第一は、事実を正確に調査すること中でも関係者の話を詳しく聞いて記録すること、第二に、これを広く知らせて不正をただす世論が作り出されるように働きかけることです。私たち地元の数人の弁護士と教育研究会メンバーは、この作業に集中し、緊急に作られたのがパンフレット『日野市民からのメッセージ　七生養護の教育を壊さないで』でした。 たたかいは、全都・全国の戦いとして燃え上がり、裁判闘争としても東京地裁・高裁・最高裁と続いて、画期的な裁判例となりました。七生養護学校の「こころとからだの教育」について、都教委は「明らかな学習指導要領違反」「子どもの発達段階に応じた教育ではない」と主張しましたが、東京地裁も高裁もこれを退けました。高裁判決は、「校長を含む教員全員が共通の理解のもとに生徒の実情を踏まえて、保護者とともに連携しながら、指導内容を検討して組織的、計画的に性教育に取り組む」もので、「望ましい取り組み方であった」　内容的にも過去に校長会・教頭会で２年度に渡り報告し評価されていたもので、学習指導要領違反とは言えないと判断しました。学習指導要領の規範性についても教育行政の謙抑的な権限行使を望ましいものとし、学校現場の自主性・裁量性を尊重することを明言する素晴らしい判決でした。七生養護学校の教育実践が、困難を抱えた児童・生徒たちに向き合った創造的でヒューマンな教育活動であったことが、裁判官たちの琴線に触れたといっても言い過ぎにならないほど、現場の教育を評価し、励ます判決が生み出されたと思います。 私は、その後、教育関連の仕事から離れ、都市計画関連の地方自治にかかわる裁判にかかわって今日にいたっています。しかし、教育行政も都市計画という分野も人間らしく暮らせるまちづくりという地方自治の不可分の要素なのだと思います。 この度、声をかけていただき、都議会への要請活動などを機会に、皆様の会の活動に参加させていただくことになりました。よろしくお願い申し上げます。

１．都議会での都民集会（議員学習会）の実施計画 １）先駆けて３月１日１７：００　都議会文教部会のとや英津子都議、斉藤まり子都議とリモート会議をもち、場所、日程、議員への呼びかけ方等、アドバイス、協力を得た。 ２）「都民・都議学習集会」の企画のとりくみ内容の検討 ・日時：５月１５日（水）　１５：００～１７：００ ・東京都議会　第1会議室（１００人収容可能） ・集会の内容 ① 包括的性教育とは何かを学ぶ機会とする（なぜ必要か？今までの性教育では対応できていない現実をうまく伝えていく）　３０分 ② 実践紹介（小中､特別支援から２つの実践を紹介　１つ２０分　残り　質疑 ③　教材紹介　書籍の紹介コーナー　「からだうた」読み聞かせ等 ３）都民集会の参加に向けての政党回り 日程の調整　３月中、　簡単なチラシを作成して持参配布 候補日：２９日午後 ４）宣伝体制―参加者への宣伝の必要性 ２．教材・教具の返還問題 米倉春奈都議と相談 ５．１５集会の前か、後か－都教委に訪問 ３．　３月～４月の活動について １）４．１９（金）１９：００～　運営委員会（共同代表＆事務局の合同会議） 教材・教具の返還問題について、１時間ほどの学習会 弁護士さんから報告をお願いする ２）都教委への没収した教材・教具の返還、情報公開請求の検討 七生事件弁護団弁護士に相談 ３）政党回り　⇒　立憲民主党に相談　社民・令和・維新・国民民主・　与党も含め基本的には全てまわる　　政党アンケート ４）ネットワークの紹介しおりを作成する ５）Change.org　のオンライン署名の拡げ方について オンライン署名の協力のお願いメッセージの作成と発信　拡散の訴え 署名活動と集約 ６）ホームページの更新・充実―　多くの人に見てもらうための宣伝の仕方 ４．奈良教育大学付属小問題に対するネットワークの声明の発信 ・七生養護学校事件と重なる問題―事務局　共同代表の確認もとって声明を出していく ５．連続学習会の企画 １）各国の包括的性教育等に関する法制度の学習会　　　※２種類の学習会に分けずに、組み合わせで連続 リモートを基本、参加費：１０００円（ピーティックス利用）　　学習会を準備する 第１回学習会　４月１７日（水）１９：００～福田和子さん 北欧の性教育に関する法制度 会員にＭＬグループを作成し、メルマガ配信で知らせる　生教協３月会報掲載予定 第２回学習会　６月１９日（水）１９：００～樋上典子さん（中学校教諭） 包括的性教育のリアル実践の展開 第３回学習会　９月　　日（　）１９:００～池谷壽夫さん ドイツの性教育に関する法制度に関する報告依頼 第４回学習会　１１月１６日　※第２回ネットワーク総会　シンポジウム 第５回学習会　２０２５年２月　藤井豊弁護士（共同代表）－日弁連の包括的性教育に関する報告 ２）関西での学習会の企画－関口久志さんとの打ち合わせを通して ①包括的性教育を多様な角度から検証する 性教育バッシングを乗り越えて、包括的性教育の歩み ３）１１．１６集会の企画検討＆第２回総会―夏休み前に確定を　　　シンポジウム形式 ６．総選挙（および参議院議員選挙）に向けて、政党アンケートの準備 ※包括的性教育にポイントを絞って、アンケート項目の作成 原案を作成し、共同代表者の意見・提案などを聴き、事務局で整理する ７．ネットワーク紹介パンフの作成－元七生の事務局メンバーで作成 ８．会員の報告など 11/25集会当日会員加入数　59名 12～2月までの会費振り込み者46名　　　合計105名 ◎会員を増やす取り組みが必要 ９．今後の事務局会議の予定 4月19日（金）19:00～　共同代表との運営委員会 5月10日（金）19:00～ 6月28日（金）19:00～ 7月～　　日（　）

１　包括的性教育推進法の制定を目指すネットワークの本格的な活動展開の始まりとして ①  2/1日本共産党都議団との懇談（都議７名都議団事務局の方々、ネットワーク事務局4名） ②  2/6日本共産党国会議員との懇談（衆参国会議員5名、党事務局の方々、ネットワーク事 務局6名）の2つの懇談会を開催し、下記の項目が話し合われた。 ・教材･教具の返還に関する取り組みの相談（米倉都議と） ・議員と都民を対象にした都民集会の企画化 ・包括的性教育推進のための条例作り（世田谷、杉並等） ・院内集会の企画協力の窓口設定（吉良議員事務所） ・他団体との連携の必要性もアドバイスされた ※具体的様子については、当日参加者のコメントをご覧ください。 ２　2月、3月の取り組み、課題について ①  新規就任の共同代表についてー正式確認 ・関口　久志氏（性教協幹事、元京都教育大学教員） ・窪田　之喜氏（弁護士　日野市民法律事務所、元七生養護学校事件弁護団） ②  都教委への没収教材・教具の返還、情報公開請求の検討 ③  政党回りー立憲民主党、社民党、維新、れいわ新選組党にも ④  ネットワーク入会への働きかけーパンフレット作成 ⑤  Change.Orgのオンライン署名の広げ方 ⑥  ホームページの充実 ・会則の掲載 ・事務局会議の報告 ・活動報告（政党懇談等） ・ネットワークの紹介パンフやホームページを見てもらうための宣伝の仕方（メールマガジンのような） ・持ち回りコラム ・教材・教具の現状報告 ・絵本「からだうた」の宣伝 ・原稿の集約と分担について ３　ネットワーク事務会議の定例化・日程 ①  基本は毎月開催―3/8（金）19：00～．4/19（金）19:00～共同代表を含めた運営委員会（年間2～3回）．5/10（金）19:00～ ４　連続学習会の企画―日程･内容に関して議員さんにも呼び掛ける ①  各国の包括的性教育等に関する法制度と実践の学習会 リモートを基本に、参加費：１０００円（ピーティックス利用） 第１回学習会　４月福田和子さん　北欧の性教育に関する法制度に関する報告 第２回学習会　５月または６月　樋上典子さん（中学校教諭）の包括的性教育の実践 第３回学習会　９月池谷壽夫さん　ドイツの性教育に関する法制度に関する報告依頼 第４回学習会　１１月１６日集会　※第２回ネットワーク総会　（ハイブリッド） １部はシンポジウム形式で若い世代にも参加してもらう 第５回学習会　２０２５年２月　藤井豊弁護士（共同代表）－日弁連の包括的性教育に関する報告 ②  関西での学習会企画 ③  11/6集会の企画検討・第２回総会 ５　行動計画の策定（都議会の会場で議会内集会、政党への訪問、文科省・こども家庭庁へのアクション、その他） １）都教委・都議会への働きかけ－３月ないしは４月 絵本『からだうた』の紹介と七生の「こころとからだの学習」の公開模擬授業の企画 終了後、都議のみなさんと質疑応答・意見交換 ２）３月～５月－政党訪問 ３月－国会の各政党・会派への訪問 ３）５～６月－文部科学省との意見交換 ４）８～９月－こども家庭庁との意見交換 ５）院内集会の開催　※状況を見て判断 シンポジウムのような形がよいか、あるいは現場からの報告などもどう組み込むか 各政党からの発言 ６　総選挙（および参議院議員選挙）に向けて、政党アンケートの準備 ※包括的性教育にポイントを絞って、アンケート項目の作成 ７　オンライン署名の拡げ方 ８　ホームページの運営 ９　会員の獲得 ※「ネットワーク紹介パンフ」の配布と訴えを １０　財政の課題－安定的な財政、カンパの取り組みなども １１　ネットワーク紹介パンフの作成 １２　その他 ①   絵本『からだうた』（エイデル研究所）の出版の時期　３月出版！ 都民集会でアピールできたらいい ② 『なぜ学校で性教育ができなくなったのか』（あけび書房）の普及

自由の風が吹いてこそ教育は発展する ２０２４年１月に、奈良教育大学附属小学校の授業が不適切・法令違反ではないかという報道がなされ、奈良教育大学より「奈良教育大学附属小学校における教育課程の実施等の事案に係る報告書」（２０２４年１月９日付け、同年１月１７日公表）が発出され、１月１９日には文部科学省が附属学校を設置する国立大学法人に対して、今年度中の確認・点検等を要請する通知が出されました。 同大学付属小学校で実施していた子どもの現状と学びのニーズに即した教育課程が学習指導要領に照らして「不適切」として、同小学校の教員を大量に他校に出向させようという方針が示されています。さらに現時点においては、「人事交流」という名目で、同校教員を強制的に「出向」させる方針を発表しています（後述）。 しかし、同付属小学校の教育実内容は、「『子どもの実感』をとても大事にしている授業。子どもの『わかり方』とか『感じ方』を、しっかりつかんで指導されている。それができているからこそ、子どもたちを中心にして教育課程の工夫ができています。子どもたちの実感を先生方がつかむ努力だけでなく、自分の実感を言語化するように子どもたちを励ます指導をされています。それによって子どもたちは、自分の意見を述べ、話し合うことで、理解を深め、納得できています」奈良教育大学付属小学校編、川地亜弥子（神戸大学）解説『みんなのねがいでつくる学校』クリエイツかもがわ、２０２１年）と、付属小学校の特徴をまとめています。 教育実践には、教職員集団の研究的実践と実践的研究の両輪が求められます。そのためには創造性をゆたかにはぐくむ環境と条件が必要です。教職員集団のなかで自由な議論が生き生きとできることで、教育課程が時代と子どもたちの学びの要求に応えられる展望を拓くことができるのです。その点からも管理職を含めて教職員集団として真摯に議論する教育現場に自由の風が吹いていることが求められているのです。生徒たちもそのさわやかな風をいっぱい胸に吸いこんで、のびのびと学校生活を楽しむことができるのではないでしょうか。 これまで積み上げてきた奈良教育大学付属小学校の運営と教育実践のゆたかさを守り発展させるための努力こそいま求められているのです。 強制的「出向」＝処分であることは明白です ２月２９日、奈良教育大学 学長 宮下俊也名で公表された「奈良教育大学附属小学校教員の人事交流について」では、「奈良県内の公立学校及び奈良女子大学附属学校との教員人事交流を実施」するものであり、「本校からの異動は「出向」として他校等で研鑽を積むことを目的とするもので、今回の事案に係る処分ではありません」と説明しています。 しかし、１月１７日の「奈良教育大学附属小学校の教育課程に関する不適切事案のお詫び及び報告書について」では、宮下学長は「正義を教え尊ぶ教育機関であり、さらには将来の教師を育成する教員養成大学附属学校でありながら、その使命と責任を果たすことができなかったことは、学長として慙愧に耐えません」とまで表明し、同付属小学校の小谷隆男校長は「保護者・児童の皆様の信頼を失うことになってしまいましたが、今後は、法令遵守を心掛けることを大前提とする中で、職員一丸となって地域のモデルとなるような研究を進める優れた小学校をめざし、一から努力を重ね皆様の信頼を取り戻す所存です」という表明をしています。同付属小学校の教職員集団が「法令順守」を大前提としていなかったという校長としての判断があることを述べています。 なお、こうした声明を公表した小谷校長が「本校の教員は子どもに対して実に丁寧にきめ細かく指導していたことは間違いなく、驚くほど前向きに自分の言葉で話せる児童が多いことも事実です」と表明していることも申し添えておきます。 こうした態度表明を読んでも、同校教員の「出向」が「今回の事案に係る処分」ではなく、「『開かれた学校』『開かれた教育課程』『多様性と包括性』を実現させる」ための「人事交流」であるとは到底理解できるものではありません。 七生養護学校事件を繰り返させてはならない！ 今回の出来事は、学校現場の協同的な運営と創造的な教育実践を一方的に否定するという点で、七生養護学校事件と本質的に共通しています。 ２００３年７月、東京都議会で突然、土屋都議（当時）から「公立学校における逸脱した性教育」が行われているという質問があり、「からだうた」の歌詞などを取り上げて、七生養護学校の性教育に対して、集中的な攻撃が加えられました。七生養護学校の「こころとからだの学習」を「過激性教育」とレッテルを張り、校長も含めた教職員と保護者が協力して創ってきた性教育を破壊したのです。それは性教育だけでなく、子どもと真摯に向き合い、教職員集団として話し合いを繰り返すことを大事にした学校づくりそのものを壊しました。 その実践内容は、過去に校長会・教頭会で２年度に渡り報告し評価されてきた実践でした。そうした事実があるにも関わらず、突然、土足で現場に介入し、教職員、保護者、子どもたちとのやり取りもなされないままに「不適切教育」のレッテルが張られたのです。その後も強権的で一方的な管理が進み、翌年には希望をしない教員も含め１／３が異動となり、３年後にはほとんどの教員が他校に配置転換されるという事態になりました。民主的な学校運営を壊すことを、石原都政と都教委は画策してきたのです。本ネットワークの目的のもとに参集している会員の多くは、「包括的性教育をすべての子ども・若者者とともに、あらゆる年齢」（「会則」第３条）の人たちのなかで花開かせることを願って学習と運動をすすめてきました。同時に包括的性教育を発展させる基盤としての学校づくり、社会環境の改善にも努力してきました。 今回の出来事と本質的に共通する強権的な教育現場への介入に対して、「こころとからだの学習裁判」（２００３年７月４日に、都立七生養護学校（当時）に３名の都議、都教委が「視察」を理由に、性教育の内容と学校運営に介入したことに裁判が行われた。詳しくは、本ネットワーク編『なぜ学校で性教育ができなくなったのか 七生養護学校事件と今』あけび書房、２０２３年を参照）として１０年にわたって闘ってきました。 ２０１１年９月１６日、東京高裁判決は、原判決（東京地裁）に続いて、七生養護学校の教育に介入した都議の行為と、それを黙認し、多くの教員に厳重注意処分を発した都教委の行為を違法として損害賠償を命じた判決を言い渡しました。判決は、学習指導要領について、基準性を拡大して、「一言一句が拘束力すなわち法規としての効力を有するとすることは困難」として、「教育を実践するものの広い裁量」を強調し、学習指導要領について「教育現場の創意工夫に委ねる度合いが大きいと解することができる」と述べています。２０１３年１１月２８日に、最高裁で、上告の受理申立てを棄却する決定を行い、三度目となる原告勝訴判決が確定したのです。 最高裁で確定した判決内容にも奈良教育大学附属小学校の教員の強制的な「出向」「人事交流」の方針は、七生養護学校事件の判決内容を踏まえて考えると、合理性のない権限の濫用といわざるを得ません。 私たちは、学校における教育課程の創造的実践を花開かせ、多様な子どもたちにあった、よりゆたかな教育をしたいという学校・教員の創意工夫を支援する法制度、政策、教育行政、学校運営のあり方を心より希求するものです。 ２０２４年３月２６日 包括的性教育推進法の制定をめざすネットワーク事務局

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